Can't access home folder. Favorite is not added
Новость на главную
Document Actions
111, или «Отработанный газ»
Ющенко и Ехануров. Фото АР.
111 - это не телефон службы спасения. И не начало песни «Один, один, совсем один». Это количество дней, которое просуществовал Кабмин Юрия Еханурова. В день мусульманского праздника жертвоприношения он стал в Украине очередной «жертвой».
Голосование
За отставку правительства проголосовали 250 народных избранников
при необходимых 226. В их числе: фракция КПУ - 55 депутатов, СДПУ(о) -
18, БЮТи - 36, "Єдина Україна" - 14, фракция Народной партии
- 40, "Регионы Украины" - 59, Народный блок Литвина - 20,
фракция «Наша Україна» - 1, а также 7 внефракционных депутатов. Фракции
НРУ, ПППУ, "Відродження", СПУ не голосовали. Воздержались от
этой процедуры также 5 депутатов фракции УНП, а 13 их партийных
соратников высказались против прекращения полномочий действующего
Кабмина. И Премьеру и членам правительства поручено исполнять свои
обязанности до формирования нового состава Кабмина.
Правовая коллизия
По мнению экспертов, она заключается в том, что поскольку с 1
января вступила в действие политреформа, то Президент уже не может, как
это было раньше назначать правительство. Но и парламент, оказывается,
тоже не может. Сможет лишь после очередных выборов. Пребывать на
положении и.о. - на это членам Кабмина отводится не более двух месяцев.
Далее уже можно вести речь о легитимности главного управляющего органа.
Но поскольку в сложившейся ситуации ни одно из возможных решений не
будет выглядеть законнее прочих, то вполне вероятно, что Ехануров и его
команда просуществует до назначения нового состава Кабмина новым
составом Верховной Рады. Во всяком случае, сам Юрий Иванович назвал
случившееся во вторник «политической расправой без последствий»,
заявив, что принятое в стенах парламента решение может "подорвать
позицию Украины на газовых переговорах" и "улучшить рейтинг
"Нашої України".
Виктор Ющенко, в день отставки правительства находившийся с
визитом в Казахстане по случаю инаугурации в очередной раз избранного
президентом Нурсултана Назарбаева, окрестил решение депутатов
неконституционным и не исключил роспуск самого парламента.
(Неконституционность, вероятно, обосновывается тем фактом, что вопрос
об отставке правительства не может рассматриваться больше одного раза
на протяжении сессии, а парламент уже рассматривал его 1 декабря. Об
этом говорил в Верховной Раде представитель НСНУ Борис Беспалый.)
Ющенко заявил также, что по поводу принятого решения обязательно
обратится в Конституционный Суд. Есть, правда, в возможности реализации
данного намерения одна тонкость: сам Конституционный суд ныне находится
в подвешенном состоянии. В том смысле, что его состав до сих пор не
укомплектован полностью. Об этом сразу после заседания политсовета
глава исполкома НСНУ сказал Николай Катеринчук, подчеркнувший, что в
сложившейся ситуации «перш за все, треба розв"язати конституційну
кризу, створити конституційний орган в Україні - Конституційний Суд
України, який має можливість змінювати і відміняти рішення, які
приймаються будь-яким чиновником і будь-яким органом України. Тому
питання легітимного конституційного суду - №1. І ми звертаємося до
Президента України, який, виконуючи свої обов"язки, як гаранта
конституційних і законних прав громадян має право привести до присяги
суддів Конституційного суду». Другими словами, не очень понятно, как
собирается обратиться Президент Украины в конституционный орган, если
сам орган еще пребывает в состоянии недооформленности. Каким образом
вообще будет преодолен правительственный кризис и не перерастет ли он в
кризис парламентский.
Причины отставки
Тут, разумеется, все смешалось - выборы и газ. Хотя те, кто
инициировал и поддержал отставку, говорят исключительно о газе. Точнее,
о том, что новая цена на него не отвечает интересам Украины. Еще
говорят о теневых схемах, связанных с компанией «РосУкрЭнерго», и
непрозрачности ведения самих переговоров с Россией. Как отмечается в
проекте постановления об угрозе национальной безопасности в
связи с действиями органов исполнительной власти по обеспечению
потребителей природным газом, за которое во вторник проголосовали 246
депутатов из 406 зарегистрированных в сессионном зале, председатель
правления "Нафтогаз" с превышением служебных полномочий
подписал "Соглашение", которое направлено на фактическую
замену межправительственных соглашений и Контракта между Национальной
акционерной компанией "Нафтогаз України" и Открытым
акционерным обществом "Газпром" об объемах и условиях
транзита российского природного газа через территорию Украины на период
с 2003 по 2013 годы" от 21 июня 2002 года. Новое соглашение
большинство парламентариев назвало невыгодным для Украины,
неравноправным и ставящим Украину в монопольную зависимость от компании
"РосУкрЭнерго АГ" в том, что касается обеспечения поставок
газа в Украину. И в то же время оно не предусматривает никаких гарантий
стабильности поставок природного газа и уровня цен даже на протяжении
одного месяца.
Все эти соображения, безусловно, заслуживали рассмотрения, но
нужно ли было предавать закланию весь Кабмин? Вероятно, если бы не
надвигающиеся выборы, все могло бы ограничиться уходом со своих постов
руководителя «Нафтогаза» и министра топлива и энергетики. Однако
случилось то, что случилось.
Оценки политиков
Само собой, разные политические силы по разному оценивают факт
отставки.
Блок «Наша Украина» считает, что «основной
причиной отставки правительства Еханурова является месть Кремля за
принципиальность в отстаивании украинских интересов в газовом вопросе».
Об этом говорится в заявлении блока, принятом на экстренном заседании
его политсовета. «Коммуно-олигархи, - утверждают «нашеукраинцы», -
продолжают бороться исключительно за власть, а не за интересы
украинцев".
«Регионы Украины». Лидер партии Виктор Янукович,
комментируя отставку, сказал, что правительство Еханурова продолжало
политику правительства Тимошенко. "Не решался очень болезненный
газовый вопрос, от которого зависит благосостояние граждан и
безопасность нашего государства", - заявил он. Экс-премьер Украины
сообщил также, что готов обсуждать возможность своего назначения главой
правительства.
Блок Юлии Тимошенко утверждает, что отставка Кабинета министров во главе с Юрием Ехануровым - это жесткая и адекватная реакция украинского парламента на измену национальных интересов правительства в газовой сфере, бездарность, непрофессионализм и коррумпированность исполнительной власти.
Блок Юлии Тимошенко утверждает, что отставка Кабинета министров во главе с Юрием Ехануровым - это жесткая и адекватная реакция украинского парламента на измену национальных интересов правительства в газовой сфере, бездарность, непрофессионализм и коррумпированность исполнительной власти.
В заявлении партии сказано, что эта отставка является целиком
закономерной, поскольку Кабинет Еханурова начал свою деятельность по
договоренности с олигархами, а закончил предательством интересов
государства. "Сегодняшнее недоверие Кабинету министров должно
стать уроком для всех следующих правительств: измена национальным
интересам никогда не останется безнаказанной", - подчеркивает
БЮТи.
СПУ. Пресс-служба социалистов сообщила, что
Александр Мороз назвал данное решение "акцией тех политических
сил, которые не хотят брать на себя ответственность за деятельность
исполнительной власти, поскольку прекрасно понимают, что им не удастся
сформировать новый Кабинет министров Украины до выборов". По
мнению лидера СПУ, это неразумное решение, которое в правовом
отношении, с точки зрения организации обеспечения функции
исполнительной власти, ничего не решает.
СДПУ(о). По мнению уполномоченного представителя
фракции Нестора Шуфрича, парламент лишил власть возможности принимать
безответственные решения. "Сегодня мы стали свидетелями
наступления реальной ответственности перед народом Украины со стороны
представителей власти, которые пренебрегли интересами своего
государства", - заявил он.
Комментарии экспертов
По мнению руководителя социологической службы «Украинский
барометр» Виктора Небоженко, все увидели,
«как разные политические силы, которые ведут жесткую кампанию друг
против друга, легко объединяются в антипрезидентский альянс». Теперь,
считает он, «если парламент не разбежится на короткие каникулы…, то за
этим возникает следующий шаг - создание собственного правительства.
Таким образом, политреформа может вступить в силу не 1 мая или 20
апреля…, а уже буквально через две-три недели, а это кардинальным
образом меняет ситуацию в стране».
По словам председателя Центра исследований политических
ценностей Олеся Дония, «отставкой
правительства Еханурова парламент продемонстрировал, что властью
придется делиться и нужно учиться договариваться, а те, кто находится
возле президентского трона, пока к утверждению таких принципов не
готовы».
Директор Института глобальных стратегий
Вадим Карасёв считает, что «фактически отправили в
отставку не просто правительство Еханурова, а отправлено в отставку
правительство президентско-парламентской республики, правительство,
которое формировал именно Виктор Ющенко на базе договоренностей с
Партией регионов». Случившееся, утверждает он, «радикализирует
предвыборную кампанию… Возрастут возможности тех политических сил,
которые сегодня принимают участие в предвыборной кампании и составляют
серьезные сильные фракции в Верховной Раде. В первую очередь это
касается возможностей при формировании правительства тех фракций,
которые находятся где-то посредине, в центре. Это может быть фракция
Литвина, не исключено - социалистов.
Директор Украинского отделения Международного института
гуманитарно-политических исследований Владимир
Маленкович полагает, что от отставки «выиграли оппозиционные
партии и Литвин. Последний - потому что он выступает сейчас, как и во
время президентских выборов, в роли кризис-менеджера, и ему это
нравится, поскольку в такой ситуации роль спикера повышается, а
соответственно и рейтинг его партии может несколько вырасти».
Зарубежные оценки
Посол РФ в Украине Виктор Черномырдин считает,
что отставка украинского правительства негативно скажется на развитии
экономики Украины. «Какая страна, какая экономика выдержит, если в
несколько месяцев раз отправлять в отставку кабинет министров", -
заявил он. В то же время в Еврокомиссии считают
решение украинского парламента об отставке правительства проявлением
демократии.
Юрий БОЖИЧ
Украинский драматург Анна Машутина погибла в Домодедово
