Can't access home folder. Favorite is not added
Политика и Власть
Document Actions
КАК СТАТЬ УСПЕШНЫМ МЭРОМ?
«И опыт, сын ошибок трудных…»
28 мая в зале заседаний горсовета состоялась
пресс-конференция городского головы Анатолия Бусенкова по итогам
стажировки-тренинга руководителей местного самоуправления Украины в
городах Подкарпатского воеводства (Польша), проходившей с 17 по 21 мая
в рамках проекта «Как стать успешным городским головой: изучение и
применение польского опыта местного самоуправления».
В ходе пресс-конференции городской голова отметил, что в Польше
успешно проведена административная реформа, которая позволила из 49
воеводств оставить 16. Так Подкарпатское воеводство, к примеру,
состоит из 4-х бывших воеводств с численностью населения 2
млн.100 тыс. жителей и 33 депутатов сейма. В органах власти Воеводства
работает 729 чел., в т.ч. 284 чел. на проектах Европейского союза,
причем деньги получают от грантов ЕС. В структуре - 16 департаментов и
2 контрольных. Воеводство осуществляет контрольно-наблюдательные
функции и может проводить внешнюю политику, а каждая его
территориальная единица утверждает свою стратегию развития. На уровне
Воеводства создаётся рейтинг инвестиционных проектов, после этого
принимается решение на их реализацию и финансирование. Содержание и
ремонт автодорог в Польше финансируется из государственного бюджета. В
2001 году создан государственный Интернет-портал «Бюллетень публичной
информации», где размещаются все решения власти. Открытость и
прозрачность работы органов местного самоуправления является важной
составляющей вертикалей власти в Польше.
Побывав в городах Жешув и Санок и ознакомившись с моделью их
управления, Анатолий Бусенков обратил внимание участников
пресс-конференции на тот факт, что с 2000 года в работу городской
власти внедрено электронное управление. Местный совет проводит тендер
на открытие расчетного счёта для городского бюджета и его
обслуживания.
Подводя итог, городской голова отметил, что для усиления роли
местного самоуправления в Украине необходимо четко размежевать
полномочия органов местного самоуправления и исполнительной власти,
упразднив так называемые делегированные полномочия, или, в другом
случае, предоставлять под эти полномочия соответствующие финансовые
ресурсы. Поменять модель формирования местных бюджетов - из
процесса, подконтрольного центральному бюджету, на процесс местного
значения. Территориальная громада должна самостоятельно формировать
свой бюджет, не ожидая принятия государственного, областного или
районного бюджета. Необходимо создать условия для обеспечения органов
местного самоуправления источниками финансирования местного
бюджета. Для этого нужно провести не только бюджетную, но и
налоговую, реформу. Последняя должна внедрить такую систему расщепления
налогов, когда их определенная часть автоматически поступает громадам
на их счет, а другая - перечисляется в бюджеты высших уровней,
при этом счет территориальной громады не должен находиться в
казначействе. Таким образом, город должен самостоятельно управлять
своими деньгами, хранить их на собственном счете и использовать за
принятой росписью доходной и расходной частей своего бюджета.
Отвечая на вопросы журналистов, мэр Рубежного выразил надежду, что
если исполнительные органы горсовета смогут применить в своей работе
опыт польских городов, то городская власть и территориальная громада
выйдут на новый уровень сотрудничества и доверия.
Украинский драматург Анна Машутина погибла в Домодедово
